Экономико-правовые идеи развития регионов

on 22 Ноябрь 2010.

Формирование Украиной собственной экономической политики связывается с определением главных ее направлений на основе принципов демократии, свободы предпринимательства и открытости для интеграции в мировое экономическое сообщество [1, с. 317].

Эффективная национальная экономика строится из комплекса экономических показателей всех без исключения областей, служит гарантией независимости Украинского государства. Государство должно заботиться о развитии экономически развитых областей и тех областей, экономика которых переживает период кризиса, для своевременного и действенного внедрения комплекса экономико-правовых идей, которые позволят укрепить и приумножить их экономические показатели, не допуская падения уровня их экономического развития.

Наметившаяся международная конкуренция, интеграционные процессы требуют от экономики регионов постоянного и динамичного развития. Только высокий уровень конкурентоспособности может быть залогом постоянного развития и обеспечения, стабильных социально-экономических показателей деятельности региона, что в свою очередь будет способствовать повышению его инвестиционного имиджа.

Луганская область составляет весомую часть экономического потенциала Украины. Выгодное географическое расположение, близость источников сырья и рынков сбыта продукции, многоотраслевая промышленность, развитая сеть транспортных коммуникаций, высокая плотность населения придают области неоспоримые преимущества перед другими регионами страны.

Инвестиционный имидж региона – это неотъемлемый элемент его успешного функционирования, так как привлекательность в глазах инвесторов и бизнеса это залог процветания [2, с. 163]. Именно поэтому очень важно определить ключевые точки развития регионов на основе использования имеющихся конкурентных преимуществ.

Значительный вклад в вопросы развития регионов внесли такие ведущие ученые-экономисты как А.Н. Асаул, А.И. Гаврилов, О.В. Гаврилюк, Д.М. Стеченко, А. О’Салливан и др. Однако, среди позитивных моментов развития регионов, имеются и недостатки, связанные с отсутствие внимания ученых к вопросам развития вспомогательных отраслей развития, в частности к формированию соответствующей инвестиционно-финансовой инфраструктуры регионов, способной обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие.

Изучение литературных источников по данной тематике позволяет нам выделить несколько перспективных направлений развития экономики областей, к которым относятся следующие: металлургия, пищевая промышленность, строительство и сельское хозяйство. По мнению ученого, Гаврилюк О.В., к числу перспективных направлений развития экономики области следует также относить рынок недвижимости и строительства, как наиболее привлекательную отрасль для инвестирования в Украине [3, с. 79].

Рассмотрим основные теорий, лежащие в объяснении основных тенденций экономического развития регионов.

Согласно теории пространственных преимуществ каждый регион имеет преимущества, связанные с наличием определенных факторов производства, близостью к рынкам сбыта, наличием источников сырья, которые обуславливают размещение в этих регионах тех или иных видов производств [4, с. 129-130].

Согласно теории агломерации, концентрации и комбинации производства, развитию региона способствует получение дополнительной экономии и достижение дополнительного потенциала развития благодаря агломерационному эффекту [4, с. 130]. Эффективность данной теории подтверждается тенденцией вертикального объединения производств, подобных корпорации «Индустриальный Союз Донбасса», корпорации «Донбасская топливно-энергетическая компания», финансово-промышленной группе «Метинвест» и др. Однако в современных условиях, основные наиболее развитые отрасли экономики регионов металлургия, угольная промышленность значительно сократили темпы своего развития и, в данный момент, требуют мероприятий, направленных на повышение их конкурентоспособности. Преодоление кризиса в регионе зависит от уровня экономической активности, поэтому необходимо выделить новые перспективные отрасли, и в будущем, использовать теорию агломерации для повышения их эффективности.

Теория стадий роста Д. Белла определяет, что во всех регионах экономическое развитие проходит три основные стадии: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное. В период доиндустриального развития основными являются добывающие отрасли, сельское хозяйство, рыбная, лесная и горнодобывающая промышленность. В индустриальной стадии преобладают перерабатывающие отрасли. Основой постиндустриальной стадии выступают отрасли нематериального производства. Данная теория хороша для применения в регионах, которые не обладают выраженными преимуществами в сырьевых ресурсах, факторах производства [4, с. 130].

Кроме этого, необходимо учитывать метод интегрального экономического районирования, который, по моему мнению, преобладает в Луганской области. Этот метод предусматривает расчленение территории, которое исходит из территориального разделения труда, формирования территориально-производственных комплексов различных масштабов и структуры [5, с. 112]. Данный метод позволяет каждому городу области специализироваться на экономически выгодном производстве, с точки зрения наличия ресурсов, географического расположения. Использование данного метода затрудняется в связи с политической нестабильностью и разобщенностью интересов политической элиты.

Согласно концепции основного и вспомогательного производства в любом регионе можно выделить основную промышленность, и вспомогательное производство. Основное производство рассматривается в качестве ускорителя экономического роста за счет мультипликативного эффекта [4, с. 131]. Данная концепция предоставляет важную роль вспомогательным производствам, оценивая их как дополнительный фактор экономического развития.

В Луганской области сформировалось три крупных промышленных узла. Специализацию Луганского узла определяют предприятия машиностроения, металлообработки и легкой промышленности; Алчевско-Стахановского - предприятия угольной, металлургической и машиностроительной; Лисичанско-Рубежанско-Северодонецкого предприятия химической, нефтехимической промышленности.

На базе естественных ресурсов в регионе созданы крупные производственные мощности в различных отраслях. По многим видам промышленных изделий область занимает ведущее монопольное место в Украине, обеспечивая 31% объема добычи каменного угля, 28% первичной обработки нефти и выпуска нефтепродуктов, 13% - азотных удобрений, 14% кальцинированной соды, 39% - синтетических смол и пластмасс, 46% - оконного стекла, 27% - тарного картона.

В настоящее время основные экспортоориентированные отрасли региональной экономики претерпевают сложности, вызванные снижением спроса на мировых рынках, поэтому возникает необходимость в определении новых дополнительных ключевых точек роста экономики региона. Согласно этой концепции, бывают ситуации, когда основное производство может выступать тормозом развития экономики региона [6,с. 154].

Главной на наш взгляд экономико-правовой идеей развития регионов можно считать идею привлечения инвестиций, что в свою очередь будет способствовать формированию благоприятной инвестиционной политики, которая должна включать в себя комплекс действий по проведению детальной инвентаризации земельных ресурсов; проведению оптимизации землепользования крупными предприятиями; созданию инвестиционного паспорта региона; разработке дорожной карты привлечения инвестиций в регион; подготовке технической документации для проведения аукционов по продаже или аренде земельных участков; содействию передаче земли в аренду для инвесторов на длительный период [7].

Привлечение инвестиций будет способствовать созданию инвестиционных продуктов, что в свою очередь определит необходимость в обеспечении создания промышленных зон для развития средних предприятий; в подготовке инвестиционных проектов по неэффективно-используемым промышленным объектам и сооружениям незавершенного строительства.

Заключительной экономико-правовой идеей можно считать идею стремительного развития малого и среднего бизнеса, что повлечет за собой создание благоприятного бизнес климата, что включает в себя внедрение системы мероприятий по укреплению связей района и города для совместного использования сырьевых ресурсов региона; развитие инфраструктуры бизнеса и трудовых ресурсов; создание агентства регионального развития; проведение исследование рынка труда; внедрения действенной системы обучения, повышения квалификации и переобучения; содействие в применении инструментов закрепления кадров; содействие развитию сферы услуг; проведение исследований потребностей жителей района в услугах; содействие созданию коммерческой медицины и образования.

Литература

1.Административное право Украины. – 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. Ю.П. Битяка. – Харьков: Право, 2003. – 576 с.

2. Гаврилюк О.В. Інвестиційний імідж та інвестиційна привабливість України // Фінанси України – 2008. – № 3. – 79-93 с.

3. Корецкая В.А. Инфраструктурное развитие инвестиционно-строительного комплекса региона // Економічний простір. – 2009. - №29. – 128-135 с.

4. Стеченко Д.М. Управління регіональним розвитком: Навч. посіб. – К.: Вища школа, 2000. – 223 с.

5. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. Региональное развитие: цели, критерии и методы управления. [Электронный ресурс]: (Библиотека «Полка букиниста») Режим доступа: www.polbu.ru/gavrilov_reconomy/ch28_all.html.

Научный руководитель – Шевцова О.В., доцент кафедры экономико-правовых дисциплин ЛГУВД им. Э.А. Дидоренко, кандидат экономических наук, доцент

Данная работа представлена на конкурс научных работ студентов «Экономика и право: проблемы и тенденции», проводимый на кафедре экономико-правовых дисциплин Луганского государственного университета внутренних дел имени Э.А. Дидоренко

Руна