Предпосылки возникновения проблемы экономической безопасности предприятия

Банковские операции
Биржевая деятельность
Инновационный менеджмент
Инвестиционный менеджмент
История менеджмента
История экономических учений
Логистика
Маркетинг
Международная инвестиционная
деятельность

Международная экономика
Менеджмент
Научные исследования
Общая теория финансов
Оценочная деятельность
Производственный менеджмент
Рынок драгоценных металлов
Рынок ценных бумаг
Статистика
Стратегический менеджмент
Страхование
Техника и технологии
Управление в отраслях
Управление качеством
Управление персоналом
Управление рисками
Управление экономикой
Учет и аудит
Финансовый анализ
Финансовый менеджмент
Финансы предприятия
Экономика предприятия
Экономическая безопасность
Экономическая политика
Экономическая теория

Более 1800 задач с решениями по экономическим дисциплинам:
банковское дело, инвестиционный менеджмент, макроэкономика, маркетинг, микроэкономика, менеджмент, рынок ценных бумаг, учет и аудит, финансовая математика, финансовый менеджмент, экономика предприятия, экономическая теория и др.

В 90-е гг. нашего столетия во всех областях жизни Украины начались социально-экономические преобразования, особенно ярко проявившиеся в экономике страны. Назревшее ее реформирование по своей сути предполагало переход к постиндустриальной экономике, предусматривающее интенсификацию промышленного развития и интеграцию страны в сложившуюся систему мировых хозяйственных связей. Преобразования в экономике страны предопределили изменения в деятельности предприятий, в управлении ими.

Современная управленческая парадигма в Украине должна учитывать влияние объективных изменений в развитии национальной экономики. В нынешнем столетии 90-е являются периодом значительных преобразований в экономике Украины, начало которых было положено переходом украинской экономики к рыночной модели и главным шагом к этому переходу – разгосударствлением собственности государства. Главными направлениями этих преобразований являются формирование негосударственного сектора в экономике, изменение форм и способов государственного регулирования деятельности предприятий, появившаяся возможность использовать в управлении предприятиями подходы и принципы, которые сформировались и используются в управлении в развитых странах с рыночной экономикой.

В связи с появлением предприятий, основанных на частной и коллективной формах собственности, претерпели значительные изменения формы и способы государственного регулирования деятельности предприятий. Основным видом инструментов воздействия государства на деятельность предприятий, управления экономическими отношениями между субъектами хозяйствования становятся инструменты рыночного типа, основанные на экономических методах управления. Изменение формы собственности, появление негосударственных предприятий повлекло за собой перераспределение функций управления между государством и руководством предприятиями.

Следствием изменения сфер и способов государственного регулирования деятельности предприятий является значительное усиление влияния внешней среды, превращение его в главный фактор, обусловливающий стратегию и деловую политику предприятий.

В условиях плановой экономики внешняя среда предприятий практически полностью стабильна и прогнозируема, а функции контроля и регулирования деятельности предприятий закреплены за соответствующими органами государственного управления (министерствами). В условиях рыночных отношений, характеризующихся высоким уровнем неопределенности, постоянно изменяющейся внешней средой, внутренняя среда каждого предприятия формируется под воздействием переменных внешней среды, оказывающих непосредственное влияние на структуру управления и на все процессы, протекающие на предприятии. Под влиянием внешней среды изменяются цель деятельности, производственная база, управление предприятием, организация производства, труда и управления, а также протекают основные процессы, обеспечивающие расширенное воспроизводство капитала – инновационные, инвестиционные, – и формируются рыночные позиции предприятия. В этих условиях предприятие рассматривается в виде сложной иерархической системы, тесно взаимодействующей с внешней средой и испытывающей ее постоянное влияние.

Взаимодействие системы управления предприятий Украины с внешней средой на современном этапе можно охарактеризовать как сложное и неопределенное, что обусловлено несколькими причинами, к числу основных из которых следует отнести сложность и нестабильность самой внешней среды, отсутствие целостной системы диагностики, ее состояния, отсутствие четкого представления у большинства предприятий об их сильных и слабых сторонах, схематическое применение принципов и подходов современного управления. Результатом этого является отсутствие механизма экономической безопасности предприятия.

Отказ от идеи централизованного управления и, как его следствие, изменение форм и методов государственного регулирования деятельности предприятий, признание влияния внешней среды на деятельность украинских предприятий обусловили появление условий для конкуренции, которые отсутствовали с 1917 г. В результате изменения политической системы общества и форм собственности, проведения в течение значительного периода времени антиконкурентной политики к началу 80-х гг. советская ведомственная экономика стала не просто одной из самых высокомонополизированных в мире, но и весьма специфической в этом плане. Исключительность заключалась в "выращивании" монополий за счет монополизированного государственного сектора экономики, что и обусловило появление не экономических, а административных монополий. В связи с особенностями централизованной экономики государство не стимулировало изучение рынка, а рынки факторов производства попросту отсутствовали. Вместо отношений купли-продажи до конца 80-х гг. по существу сохранялись отношения централизованного распределения продукции и ресурсов.

В настоящее время приемы конкуренции становятся важным средством выживания практически любого субъекта хозяйствования в условиях формирующихся рыночных отношений. Особенность ситуации состоит в том, что в распоряжении украинского бизнеса находятся теоретические разработки и практический опыт поведения предприятий в условиях конкуренции, накопленные в мировом хозяйстве. Следует согласиться с утверждением Г. Л. Азоева, что есть возможность, не теряя времени на самостоятельные разработки, усвоить уроки системного, комплексного решения проблем и в то же время избежать дорогостоящих ошибок. С другой стороны, условия деятельности украинских предприятий, в частности, высокий уровень монополизации в промышленности, отсутствие должного правового обеспечения не позволяют использовать в полной мере имеющиеся разработки в области конкурентной борьбы. В создавшихся условиях особенно важно выделить наиболее ценное в имеющейся практике и выработать механизмы использования отобранных приемов и методов конкуренции, которые в максимальной степени соответствовали бы сложившейся в Украине рыночной ситуации и тенденции ее развития.

Опыт последних лет свидетельствует об усилении конкуренции во всех сферах рыночной деятельности. Появление большого количества новых предприятий и организаций, либерализация импорта, образование рынка капитала, акционерных предприятий, выход на украинский рынок иностранного капитала в совокупности достаточно усложнили рыночную ситуацию и создали условия, в которых конкуренция стала обыденным явлением.

Как показала практика, большинство украинских предприятий не готовы к ведению конкурентной борьбы. В условиях либерализации цен и скачка инфляции, пробуксовывания финансово-кредитной системы промышленные предприятия оказались в таком сложном положении, что сколько-нибудь серьезные инновации, связанные с усилением конкурентной позиции предприятия, стали невозможными.

Становление и развитие рыночных механизмов в экономике Украины, изменение форм и методов государственного регулирования деятельности предприятий, возросшее влияние внешней среды, появление конкуренции и необходимость адаптации предприятий к условиям, складывающимся во внешней среде, обусловили появление многочисленных взаимосвязей предприятия с субъектами внешней среды. Установление и поддержание этих взаимосвязей, как и ответственность за результаты их практической реализации, в основном являются прерогативой самих предприятий. Результаты взаимосвязей предприятия с субъектами внешней среды могут быть как положительными, так и негативными. Негативные результаты взаимодействия предприятия с субъектами внешней среды могут самым отрицательным образом повлиять на деятельность предприятия. В связи с этим возникает понятие экономической безопасности предприятия как безопасности его взаимодействия с субъектами внешней среды.

Понятие "безопасность" широко трактуется практически во всех жизненно важных направлениях. Традиционно принято выделять три уровня безопасности: личная, общества и государства. Особое место принадлежит экономической безопасности, в рамках которой рельефно выделяются такие направления ее обеспечения, как безопасность отечественного сектора производства, устойчивость национальной денежно-кредитной системы, региональные аспекты экономической безопасности и экономическая безопасность субъектов хозяйствования.

До недавнего времени проблемы экономической безопасности были предметом рассмотрения в основном западных специалистов. Украинские и российские исследователи обратились к ним сравнительно недавно. Категория экономической безопасности является новой для украинской экономики. Ее появление обусловлено трансформацией экономики Украины с целью формирования рыночной системы хозяйствования и последующей интеграции в систему мировых хозяйственных связей.

Экономическая безопасность является синтетической категорией экономической теории и политологии. Это универсальная категория, действие которой проявляется на всех уровнях, начиная с национальной экономики и заканчивая отдельно взятым предприятием.

В 1998 г. разработана и принята к реализации Концепция экономической безопасности Украины, в которой определены основные угрозы национальной безопасности Украины и раскрыта их сущность, рассмотрены вопросы безопасности реального и финансового секторов экономики, структурные и воспроизводственные аспекты экономической безопасности и приведены интегральные показатели экономической безопасности Украины.

Логичным продолжением и конкретизацией положений Концепций экономической безопасности Украины является определение содержания категории экономической безопасности предприятия, ее структуры и показателей оценки. Необходимость решения этой проблемы и его направления применительно к особенностям национальной экономики уже получили обоснование в мировой литературе. Так, один из французских специалистов Д. Ламберт определяет экономическую безопасность предприятий как один из элементов защиты национальной экономики. Д. Ламбертом также выделены задачи, которые должны решаться на каждом уровне обеспечения экономической безопасности, в том числе и на уровне предприятия.

В Украине проблема экономической безопасности предприятия появилась и приобрела актуальность в связи с формированием экономики рыночного типа. Ее появление, как уже упоминалось, обусловлено произошедшими изменениями в условиях деятельности предприятий. Основываясь на основных положениях теории стадийности процессов управления, выдвинутой Р. Ноланом, которая исходит из предположения, что всякая система (например экономическая, социологическая) или процесс находятся в постоянном развитии, предполагающем прохождение ряда стадий, можно проследить эволюцию экономической безопасности предприятия.

Первоначально понятие экономической безопасности рассматривалось как обеспечение условий сохранения коммерческой тайны и других "секретов" предприятия. Такому трактованию экономической безопасности посвящены публикации начала 90-х гг. На первых этапах рыночных преобразований в связи со сменой титула собственности, самостоятельным выходом предприятий на внешний рынок, стремлением к максимизации прибыли, производству конкурентоспособной продукции, реализуемой в том числе и посредством уменьшения затрат, использования новых технологий, вопрос сохранения коммерческой тайны в деятельности предприятий действительно приобрел актуальность. Каждое предприятие стремилось защищать свои коммерческие тайны, интеллектуальную собственность и вообще информацию как самый ценный товар. Проблему экономической безопасности предприятия в указанном контексте предлагалось решать исходя из предпосылки, что степень надежности всей системы сохранности информации определяется уровнем безопасности самого слабого ее звена, которым считается персонал организации.

Обеспечение экономической безопасности предприятия строилось в форме двухуровневой системы защиты информации. Первый уровень предполагал сохранность секретов силами службы безопасности организации, а второй уровень предусматривал формирование психологической атмосферы "бдительности и ответственности" персонала организации с помощью так называемых координаторов, назначаемых из лиц среднего руководящего звена и пользующихся среди сотрудников авторитетом.

Признавая, что сохранность информации является одним из важных аспектов экономической безопасности предприятия, необходимо отметить, что сведение проблемы экономической безопасности предприятия только к защите коммерческой тайны представляет собой слишком упрощенный вариант решения такой проблемы. Вполне очевидно, что столь узкое понимание экономической безопасности отличается чрезмерной "экономичностью" и не учитывает всего спектра влияния внешней среды как основного источника опасностей для деятельности предприятия.

Несколько позже возобладал другой подход к трактовке понятия экономической безопасности предприятия. Резкий спад производства в целом по стране, а главное – изменение экономических функций государства, которое уже не являлось основным инвестором и потребителем продукции, заставили посмотреть гораздо шире на проблему экономической безопасности предприятий. В соответствии с этим экономическая безопасность предприятия обусловлена влиянием внешней среды, которая в рыночной экономике все время изменяется, она никогда не остается стабильной, постоянной или неизменной. Именно с позиций влияния внешней среды, защиты предприятий от ее отрицательного влияния и рассматривается содержание категории экономической безопасности предприятия, в том числе и в немногочисленных пока публикациях отечественных ученых-экономистов.

При определении понятия "экономическая безопасность" стало преобладать мнение, что его содержание отражает такое состояние предприятия, которое обеспечивает способность противостоять неблагоприятным внешним воздействиям. В этой связи экономическая безопасность предприятия стала рассматриваться намного шире – как возможность обеспечения его устойчивости в разнообразных, в том числе и в неблагоприятных условиях, которые складываются во внешней среде не зависимо от характера ее влияния на деятельность предприятия, масштаба и характера внутренних изменений. Так, в экономическая безопасность предприятия определена как защищенность его деятельности от отрицательных влияний внешней среды, а также как способность быстро устранить разновариантные угрозы или приспособиться к существующим условиям, которые не сказываются отрицательно на его деятельности. При таком подходе к определению сущности экономической безопасности предприятия теряется возможность оценки перспектив его развития. Такой подход к определению сущности экономической безопасности предприятия отличается синонимичностью с понятием адаптации предприятий, с чем вряд ли можно согласиться при всей близости этих понятий. Кроме того, не совсем ясно, каким образом предприятие может защитить свою деятельность от отрицательного влияния внешней среды.

Используя слово "угроза", авторы чаще всего не дают его определения, за исключением, пожалуй В. Л. Тамбовцева, который понятие "угроза" рассматривает как такие изменения во внешней или внутренней среде, которые приводят к нежелательным изменениям предмета безопасности (предприятия) и приводит классификацию угроз. Вероятно, предполагается очевидность обозначения грозящей предприятию опасности. Совершенно неясно, откуда берутся угрозы экономической безопасности предприятия. Возникают ли они стихийно, проявляясь только на эмпирическом уровне? Но если это так, тогда вряд ли возможна вообще какая-то система противодействия им. Кроме того, попытка определить экономическую безопасность предприятия в подобном аспекте отличаются механистичностью. Он создает видимость, что предприятие и угрозы его деятельности и существованию являются разрозненными явлениями, не связанными между собой по своей природе. На самом же деле угрозы деятельности предприятия возникают в той же среде, в которой функционирует и само предприятие. Еще меньше ясности в таком термине, как защищенность предприятия. Совершенно неясны ее конкретные формы, критерии и результаты.

Несколько иное понимание экономической безопасности предприятия приведено В. Л. Тамбовцым, который экономически безопасным считает состояние предприятия, при котором вероятность нежелательного изменения каких-либо качеств, параметров принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней среды невелика (меньше определенного предела). В зависимости от того, какое сочетание параметров жизнедеятельности предприятия является для него желательным, будет меняться и конкретное наполнение понятия "нежелательные изменения". В общем случае к ним относятся те, которые отдаляют предприятие от его желаемого состояния. Приведенное понимание экономической безопасности предприятия предполагает и практически основывается на признании возможности стабильности внешней среды, с чем нельзя согласиться, поскольку именно изменчивость внешней среды следует рассматривать как ее постоянное состояние, а ее постоянство в течение некоторого времени – как временное состояние. Кроме того, в практической деятельности предприятий весьма сложно определить вероятность нежелательных изменений, а их еще необходимо четко сформулировать.

В рамках подхода к экономической безопасности предприятия как состоянию, определяемому влиянием внешней среды, следует отметить ресурсно-функциональный подход. Авторы этого подхода экономически безопасное состояние предприятия отождествляют с состоянием наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем. С этой целью Е. А. Олейников выделяет совокупность процессов, протекающих в организации, со всеми их характерными особенностями и взаимосвязями, которые составляют единую родственную группу с точки зрения их функциональной роли в обеспечении экономической безопасности предприятия и, вместе взятые, играют важную роль в обеспечении экономической безопасности предприятия. В ресурсно-функциональном подходе в качестве основных направлений экономической безопасности предприятия различают семь функциональных составляющих: финансовую, интеллектуальную и кадровую, технико-технологическую, политико-правовую, экологическую, информационную и силовую.

Тщательное изучение сущности ресурсно-функционального подхода к пониманию экономической безопасности предприятия позволяет отметить его основное достоинство – всеобъемлющий, комплексный характер, поскольку в рамках этого подхода исследуются важнейшие факторы, влияющие на состояние функциональной составляющей, изучаются основные процессы обеспечения функциональной составляющей экономической безопасности предприятия; проводится анализ распределения и использования ресурсов предприятия; рассматриваются экономические индикаторы, отражающие уровень обеспечения функциональной составляющей экономической безопасности предприятия; разрабатываются меры по обеспечению максимально высокого уровня функциональной составляющей экономической безопасности предприятия.

Однако это достоинство ресурсно-функционального подхода, с другой стороны, является и его же недостатком, поскольку экономическая безопасность рассматривается очень широко – и в аспекте адаптации к влиянию внешней среды, и в аспекте ресурсной обеспеченности предприятия, и в аспекте качества реализации функций управления – планирования, учета, анализа, и т.д. При таком широком подходе теряется само видение экономической безопасности и, по сути, она отождествляется с деятельностью предприятия и ее эффективностью. Этот вывод позволяет сделать данное Е.А. Олейниковым определение экономически безопасного состояния предприятия как состояния наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов.

Помимо попыток определить сущность экономической безопасности предприятия исходя из признания влияния, причем отрицательного, на его деятельность внешней среды, существуют и иные точки зрения по рассматриваемому вопросу. Так, экономическая безопасность предприятия рассматривается с точки зрения минимизации потерь и сохранения контроля над собственностью. В качестве способов обеспечения экономической безопасности предприятия предлагается построение системы защиты экономических интересов предприятия, в которой основное внимание уделено вопросам борьбы с недобросовестной конкуренцией. Следует отметить некоторую неясность такого аспекта обеспечения экономической безопасности предприятия, как борьба с недобросовестной конкуренцией, в частности, непонятно, каким образом, в каких формах и какими способами предприятие может осуществлять борьбу с недобросовестной конкуренцией. Не уменьшая значения действий предприятий в этой борьбе, все-таки хотелось бы заметить, что такая борьба относится, скорее, к прерогативе государственных или региональных органов управления.

Заслуживает внимания точка зрения автора В. Шлыкова о необходимости защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов. В этом вопросе важным является поиск правильного соотношения между вероятными потерями при нарушении экономических интересов предприятия и допустимой величиной затрат для предотвращения или минимизации потерь. Однако приведенная точка зрения носит несколько декларативный характер, поскольку защита экономических интересов автором сводится к защите информации, содержащей коммерческую тайну, а проблема выявления пограничного значения уровня затрат, разделяющего затраты на эффективные и неэффективные, только обозначена.

Все приведенные подходы к определению сущности экономической безопасности предприятия отличаются либо неполнотой, недосказанностью и неясностью, что не позволяет, исходя из них, выявить сущность категории экономической безопасности предприятия, либо очень широким подходом, при котором теряются очертания экономической безопасности предприятия вследствие отождествления ее с эффективностью его деятельности.

Очевидно, следует согласиться с мнением А. Михайленко о том, что приемлемого определения экономической безопасности пока не существует. Автор приведенной точки зрения объясняет свою позицию тем, что экономическая безопасность, находясь на стыке экономики и безопасности, как и всякое междисциплинарное понятие зависит от степени разработанности их научного аппарата, а проблемы экономической безопасности не нашли достаточного обсуждения в научных кругах.

Экономическую безопасность предприятия обеспечивает практическое использование таких принципов современного менеджмента, как своевременная реакция на изменения во внешней среде, видение предприятия, т. е. четкое представление о том, что оно должно собою представлять, а также одного из основных положений современной теории управления – ситуационного подхода к управлению, которым признается важность скорости и адекватности реакции, обеспечивающих адаптацию предприятия к условиям его существования. Экономическую безопасность предприятия надлежит рассматривать на основе развития ситуационного подхода к управлению. Такая безопасность вызывает все большую заинтересованность предприятий, которые сталкиваются с трудностями при реализации принципиально новых подходов к управлению предприятиями, при организации управления предприятием в рыночных условиях.

В централизованной экономике экономическая безопасность предприятия обеспечивалась вертикально построенными методами управления, которые стали неприемлемыми в условиях рыночной экономики, поскольку в рыночной среде с учетом ее специфики механизмы безопасности рассредоточиваются по многим субъектам и направлениям экономической, финансовой, законодательной, правоохранительной деятельности. В рыночной экономике организационно начинает возрастать горизонтальная составляющая системы защиты. Существующие в настоящее время недоработки по вопросу экономической безопасности предприятия как в теории, так и на практике необходимо преодолевать.

Источник – глава из монографии:

Підтримка конкурентоспроможного потенціалу підприємства / А. Е. Воронкова, В. П. Пономарьов, Г. І. Дібніс. – К.: Техніка, 2000. – 152 с.

Банковские операции    Биржевая деятельность    Инновационный менеджмент    Инвестиционный менеджмент    История менеджмента    История экономических учений    Логистика    Маркетинг    Международная инвестиционная деятельность    Международная экономика    Менеджмент    Научные исследования    Общая теория финансов    Оценочная деятельность    Производственный менеджмент    Рынок драгоценных металлов    Рынок ценных бумаг    Статистика    Стратегический менеджмент    Страхование    Техника и технологии    Управление в отраслях    Управление качеством    Управление персоналом    Управление рисками    Управление экономикой    Учет и аудит    Финансовый анализ    Финансовый менеджмент    Финансы предприятия    Экономика предприятия    Экономическая безопасность    Экономическая политика    Экономическая теория
Руна