Источники финансирования социального обеспечения и социальной защиты

Основными источниками финансирования социального обеспечения и социальной защиты населения являются социальные и благотворительные, а также бюджетные фонды.

Особую роль в обеспечении социальной защиты населения играют социальные фонды, за счет которых осуществляются выплаты большинства социально незащищенным категориям населения. К таким фондам принадлежат: Пенсионный фонд Украины, Фонд социального страхования, Фонд содействия занятости населения, Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения, Фонд социальной защиты инвалидов и прочие. Отдельные целевые фонды в соответствии с действующим законодательством включаются в государственный бюджет Украины, а некоторые функционируют самостоятельно. С помощью средства социальных фондов оплачиваются социальные расходы свыше суммы, предусмотренные в бюджетах всех уровней. Они являются дополнительным источником социальной защиты населения.

Расходы бюджетов на социальную защиту и социальное обеспечение включают:

• выплату пенсий и помощи (средства, передаваемые в Пенсионный фонд Украины на выплату пенсий военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава и их семьям);
• льготы ветеранам войны и работы (установка телефонов участникам Великой Отечественной войны; льготы ветеранам и инвалидам войны);
• помощь семьям с детьми (помощь на детей веком до 16лет; помощь по уходу за ребенком-инвалидом; помощь по уходу за ребенком неработающим матерям; помощь на детей одиноким матерям; временная помощь на несовершеннолетних детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов; денежная помощь матерям (родителям), занятым уходом трех детей до 16 лет; перечисление в Пенсионный фонд помощи по уходу за детьми от 1,5 до 3 лет);
• другие виды социальной помощи (целевая денежная выплата на проживание граждан с минимальными доходами; возмещение убытков, причиненных гражданам; выплата компенсаций реабилитированным; денежная помощь беженцам; дополнительные выплаты населению на покрытие затрат из оплаты жилищно-коммунальных услуг; выплата компенсаций на медикаменты; помощь на пропитание малообеспеченным гражданам, программа протезирования; удержание стационаров при протезировании; средства на выплату регрессивных исков для шахтеров; средства на обеспечение бытовым углем отдельных категорий население; другие расходы);
• пенсии военнослужащим и лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел;
• расходы на детские сады-интернаты (дома-интернаты для малолетних инвалидов);
• расходы на приюты для несовершеннолетних;
• расходы на программы социальной защиты несовершеннолетних (возмещение затрат на школьные столовые; другие программы социальной защиты несовершеннолетних);
• расходы на дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
• средства бюджета, которые передаются к фонду Украины социальной защиты инвалидов;
• расходы на молодежные программы (удержание центров социальных служб для молодые; программы и мероприятия центров социальных служб для молодые; программы и мероприятия государственных органов по делам семьи и молодежи; программы и мероприятия государственных органов по делам женщин; удержание клубов подростков по месту проживания; другие расходы);
• расходы на другие учреждения и мероприятия в области социальной политики (мероприятия, связанные с возвращением крымско-татарского народа и лиц других национальностей, которые было незаконно депортированы из Украины; расходы на удержание дополнительной сети социально-культурных учреждений и на выплату компенсаций, связанных с возвращением депортированных немцев в другие регионы Украины; обучение и трудовое устройство инвалидов; удержание территориальных центров и отделений социальной помощи на доме; удержание пунктов временного размещения беженцев; пенсии и помощи, которая передаются на финансирование из бюджета; льготы, которые предоставляются населению (кроме ветеранов войны и работы) из оплаты жилищно-коммунальных услуг и естественного газа; удержание домов-интернатов агропромышленного комплекса; финансовая поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов, служб технического надзора за строительством и капитальным ремонтом; централизованные бухгалтерии; центры из начисления и выплаты пенсий; капитальные вложения для реконструкции учреждений социального обеспечения).

Расходы на социальную защиту и социальное обеспечение финансируются из всех бюджетов. Удельный вес этих расходов значителен. Так, например, в государственном бюджете Украины их доля составляет почти 9%. В связи с принятием законодательных документов, направленных на повышение минимальной заработной платы и прожиточного минимума можно ожидать увеличение расходов на социальную защиту и социальное обеспечение населения.