В чем состоит сущность управленческого решения?

Осуществление любой деятельности человека связано с принятием решений, которые предшествуют действиям. Даже простым действиям человека (встал, взял какой-либо предмет и т.п.) предшествуют принимаемые человеком решения об их осуществлении. Правда, поскольку простые действия часто являются очевидными и промежуток времени между принятием решения и его осуществлением очень мал, решение практически сливается с действием и не осознается как самостоятельное.

Решение – это распоряжение к действию с целью разрешения проблемы.

Принятие решения – выбор определенного действия из множества возможных вариантов (альтернатив). В простейшем случае это выбор из двух альтернатив: действовать или бездействовать. Управленческая работа обязательно связана с принятием решений. Необходимость принятия решений пронизывает все действия руководителя по управлению организацией – от формулировки целей до их достижения. Руководителям приходится анализировать многочисленные варианты потенциальных действий для того, чтобы найти правильное действие. Чтобы организация могла эффективно работать, руководитель должен постоянно совершать правильный выбор из возможных вариантов.

К решениям относятся как малозначительный выбор газеты в киоске или меню завтрака, так и выбор места работы или спутника жизни. Хотя часто альтернатив множество – десятки наименований газет или блюд, - почти все каждодневные решения мы принимаем без систематического продумывания. Кроме того, такие решения, как правило, не затрагивают других людей.

Менеджер выбирает направления действий не только для себя, но и для организации и других работников. Управленческие решения могут сильно влиять как на общее финансовое состояние организации, так и на жизни многих людей, работающих в данной организации и вне ее. Поэтому руководитель, как правило, не может принимать непродуманные решения.

Если в общем случае решение – это выбор одной из альтернатив, то управленческое решение – это выбор, который должен сделать руководитель согласно занимаемой им должности для обеспечения выполнения поставленных перед организацией задач.

Для того, чтобы управленческое решение было эффективным и обеспечивало достижение целей организации, оно должно удовлетворять совокупности определенных требований:

1. Четкая целевая направленность, т.е. четкая ориентация на достижения отдельной цели или системы целей. Цель управления является ведущим элементом в управленческой деятельности, в принятии и реализации решений. Задача управления – максимально приблизить результат реализации решения к поставленной цели.
2. Всесторонняя обоснованность, что означает обоснованность выбора той или иной альтернативы и отдельных компонентов самой альтернативы. Всесторонняя обоснованность управленческого решения требует использования достаточно полной и достоверной информации о состоянии и путях развития организации и окружающей среды, степень соответствия принимаемого решения задачам развития организации. В реальных условия руководитель всегда стоит перед необходимостью принятия решения в условиях ограниченности информации, потому что никакая информация не может полностью отражать реальное состояние элементов организации, совокупности всех внешних условий. В этих условиях огромную роль играет опыт и интуиция руководителя, его профессионализм.
3. Адресность, т.е. четкая ориентация на конкретный управляемый объект и конкретных исполнителей, на их возможности, квалификацию и компетентность.
4. Согласованность с ранее принятыми и с другими принимаемыми решениями. Противоречие последовательного ряда решений, необходимость их постоянной корректировки или адаптации свидетельствуют о некомпетентности управления, слабой проработке целевых функций и обеспечения управленческих решений.
5. Правомочность, т.е. соответствие правам и полномочиям, предоставленным органу или лицу. Это предполагает сбалансированность прав и ответственности всех уровней и органов управления. Нарушение этого требования к управленческим решениям существенно влияет на эффективность их реализации как в случае завышения полномочий субъекта управления, так и в случае подмены обязанностей нижестоящих руководителей.
6. Эффективность означает минимальную потребность в ресурсном обеспечении при выработке управленческого решения и для его реализации при достижении необходимого результата.
7. Своевременность, т.е. управленческое решение должно приниматься не ранее, но и не позже необходимых сроков. Преждевременное решение попадает на неподготовленную почву организационно, психологически, материально и т.д. В этом случае эффект может быть незначительным или даже противоположным ожидаемому. Запоздалое решение также обычно неэффективно или даже имеет разрушительное действие, что дискредитирует органы управления.
8. Полнота, краткость, четкость. Полнота означает необходимый набор всех компонентов, охватывающих все стороны действия решения на управляемый объект – цель; средства и ресурсы, используемые для достижения целей, основные пути и способы достижения целей; сроки достижения целей; организацию выполнения работ и управления ими на всех стадиях и этапах реализации решений. Управленческие решения должны исключать лишние, второстепенные детали, не относящиеся к существу дела. Четкость управленческих решений исключает неоднозначность трактовки, неопределенность положения исполнителей, их прав и ответственности.
9. Компромиссность. На практике редко бывает, чтобы управленческое решение, особенно сложное, не имело бы негативных последствий. Одновременно добиться хороших результатов, достигнув всех возможных целей, практически почти никогда не удается. Например, достигнув цели – повышение качества продукции – увеличивается ее себестоимость, а при использовании варианта решения, что дает наименьшие затраты, требуется гораздо большее время на его реализацию и т.п. Таким образом, почти все управленческие решения основаны на компромиссе между положительными и отрицательными результатами.

Факторы, определяющие качество управленческих решений, делятся на внутренние и внешние. К внутренним факторам, связанным с системами, управляющими и управляемым, можно отнести квалификацию управленческого персонала, технологию и методы управления, культуру управления, устойчивость системы управления, ее восприимчивость к управленческих решений и т.д.

К внешним факторам, которые характеризуют влияние окружающей среды, относятся:

• законодательная, политическая, социально-экономическая среда;
• нормативно-правовое обеспечение управленческой деятельности;
• ограничения по ресурсообеспеченности процесса принятия решения (время, количество экспертов и др.);
• организационные формы производства и управления;
• согласованность управляющих систем и управляемой (психологический климат, авторитет руководителя, профессионально-квалификационный состав исполнительских кадров, состояние исполнительской дисциплины и т.д.);
• система оценок уровня качества и эффективности управленческих решений;
• качество прогнозирования как социально-экономических процессов в целом, так и развития производственной системы.

В переходных условиях, характеризующихся нестабильностью политической и социально-экономической обстановки, внешние факторы являются доминирующими в определении качества и эффективности управленческих решений.