Организация и планирование воспроизводства и использования производственного потенциала

Банковские операции
Биржевая деятельность
Инновационный менеджмент
Инвестиционный менеджмент
История менеджмента
История экономических учений
Логистика
Маркетинг
Международная инвестиционная
деятельность

Международная экономика
Менеджмент
Научные исследования
Общая теория финансов
Оценочная деятельность
Производственный менеджмент
Рынок драгоценных металлов
Рынок ценных бумаг
Статистика
Стратегический менеджмент
Страхование
Техника и технологии
Управление в отраслях
Управление качеством
Управление персоналом
Управление рисками
Управление экономикой
Учет и аудит
Финансовый анализ
Финансовый менеджмент
Финансы предприятия
Экономика предприятия
Экономическая безопасность
Экономическая политика
Экономическая теория

Более 1800 задач с решениями по экономическим дисциплинам:
банковское дело, инвестиционный менеджмент, макроэкономика, маркетинг, микроэкономика, менеджмент, рынок ценных бумаг, учет и аудит, финансовая математика, финансовый менеджмент, экономика предприятия, экономическая теория и др.

Современное состояние экономики и все существующие в настоящее время проблемы ставят предприятия, особенно крупные, перед необходимостью формирования стратегии развития хозяйственной деятельности, соответствующей специфике и особенностям рыночной экономики, проведения взвешенной, обоснованной политики по выпуску продукции, требуемой рынком.

Сформированный в течение десятилетий в условиях административной экономики подход к управлению предприятием, предполагающий жесткое распределение финансовых и материальных ресурсов, выработал определенные стереотипы в его развитии и преобразованиях. Важность постоянного развития предприятия подчеркивалась многими учеными, при этом развитие рассматривалось в различных направлениях, основными из которых являются техническое развитие и перевооружение, реконструкция и модернизация предприятия. Вопросам повышения конкурентоспособности предприятия внимание по сути не уделялось.

Формирование конкурентоспособного потенциала предприятия напрямую связано с возможностями его производственного потенциала. Для успешного изучения проблемы максимального использования производственного потенциала предприятия целесообразно, прежде всего, определить его содержание и структуру. Можно привести примеры, когда из-за неточного понимания состава производственного потенциала, отсутствия комплексного подхода к рассмотрению давалась неполная его оценка.

Производственному потенциалу, как сложной системе, посвящено ограниченное количество работ. Одним из первых производственный потенциал охарактеризовал А.И. Анчишкин, включив в него набор ресурсов, которые в процессе производства принимают форму факторов производства. Этот ресурсный подход к концепции производственного потенциала в свое время получил достаточно широкое распространение среди экономистов.

Сегодня наиболее отчетливо выделяются несколько направлений в определении производственного потенциала, наметились две «ресурсные» позиции. Первая – производственный потенциал представляет собой совокупность ресурсов без учета их взаимосвязей и участия в процессе производства Данную позицию разделяет ряд авторов. Так, Л.И. Абалкин считает, что потенциал есть обобщенная, собирательная характеристика ресурсов. По мнению Д.А. Черникова производственный потенциал характеризуется совокупностью ресурсов без учета реальных взаимосвязей, складывающихся в процессе производства.

Особенность мнений авторов второй ресурсной позиции заключается в трактовании производственного потенциала как совокупности ресурсов, способных производить определенное количество материальных благ. Например, Э.Б. Фигурнов считает, что производственный потенциал характеризует ресурсы производства, количественные и качественные их параметры, определяющие максимальные возможности общества по производству материальных благ в каждый данный момент. Аналогичную позицию занимает В.И. Свободин, рассматривая производственный потенциал как совокупность совместно функционирующих ресурсов, обладающих способностью производить определенный объем продукции. По мнению Д.К. Шевченко производственный потенциал представляет собой совокупность производственных ресурсов, соединенных в процессе производства, обладающих определенными потенциальными возможностями в области производства материальных благ и услуг.

Наряду с ресурсным подходом к определению сущности производственного потенциала в экономической литературе встречаются и другие подходы, близкие к оценке производственной мощности. Так, Ю.Ю. Донец считает производственный потенциал синонимом производственной мощности предприятия, объединения и потому определяет его как максимально возможный годовой, суточный, часовой или отнесенный к другой временной единице объем выпуска продукции. Кроме того, по его мнению, понятие «производственный потенциал» носит преимущественно территориальный характер и распространяется на совокупность производств, расположенных на определенной территории. Э.П. Горбунов под производственным потенциалом понимает масштабы производства общественного продукта и национального дохода. С. А. Белова полагает, что производственный потенциал является синтетическим показателем уровня развития экономики.

В настоящее время существует несколько основных направлений в определении производственного потенциала. Л.И. Абалкин и Д.А. Черникова производственным потенциалом считают количество и качество ресурсов, которыми располагает хозяйственная система, без учета реальных взаимосвязей, складывающихся в процессе производства, Э.Б. Фигурнов, В.И. Свободин, Д.К. Шевченко – совокупность ресурсов, способных производить определенное количество материальных благ. Ю.Ю. Донец производственный потенциал отождествляет с производственной мощностью предприятия.

Исходя из этих концепций в производственный потенциал включаются различные ресурсы:

1) только основные производственные фонды и мощности (Е.А. Иванов, В.К. Фальцман);

2) основные производственные фонды и квалифицированные кадры трудящихся (Т.С. Хачатуров);

3) ресурсы рабочей силы, средств и предметов труда и вовлеченные в производство запасы полезных ископаемых (Э.Б. Фигурнов);

4) производственный аппарат и уровень технологии, природные ресурсы и материально-сырьевой баланс, существующую систему коммуникаций, технику, организацию и систему получения, переработки и перемещения информации, а также научно-технический потенциал и кадры сферы производства, их квалификацию и общую подготовку (С.А. Хейнман);

5) производственные фонды, кадры, ресурсы управления и организации производства, а также научно-техническую информацию (результаты НИОКР) (В.М. Архипов).

Таким образом, различия в подходах к определению понятия и содержания потенциала свидетельствуют о том, что четкое определение термина «производственный потенциал» еще не сформировалось.

Проанализировав основные подходы к определению производственного потенциала, можно сделать вывод, что подход развитого социализма - это оценка производственного потенциала в статике. В перестроечный период появляются исследования, в которых производственный потенциал оценивается в динамике. В условиях современной рыночной экономики при отсутствии централизованного планирования, централизованных инвестиций в достаточном объеме оба подхода нежизнеспособны. Поэтому необходим новый взгляд на производственный потенциал как на объект управления и объект использования.

Возникает потребность формирования стратегии использования производственного потенциала, учитывающая его динамические характеристики. Как показывают исследования, оценка производственного потенциала предприятия основана на определении материальной базы (возможностей оборудования, материальных запасов) и трудовых ресурсов. Интеллектуальный потенциал работников предприятия использовался в существующих оценках мало, а интеллектуальный потенциал команды управления, ее способность решать и принимать эффективные решения вообще не учитывалась, хотя именно этот фактор реально влияет на использование производственного потенциала.

Под производственным потенциалом авторы понимают способность отдельного предприятия выполнять необходимый объем работ, выпускать продукцию для реализации своей миссии и целей, которые определены его уставом.

Производственный потенциал – это совокупность стоимостных и натурально-вещественных характеристик производственной базы, выражающаяся в потенциальных возможностях производить продукцию определенного состава, технического уровня и качества в требуемом объеме. Потенциальные возможности обусловлены факторами, определяющими условия, необходимые для этой работы. Это факторы: материальные, производственные, финансовые, человеческие, интеллектуальные и другие, т.е. производственный потенциал это не просто производственная мощность предприятий, определяющая возможность производить определенную продукцию. Производственный потенциал понятие более широкое, комплексное.

Можно выделить разные виды потенциалов, такие как интеллектуальный, потенциал оборудования, технологических возможностей, инновационный потенциал и др. Каждый из них отдельно не дает общей характеристики производственного потенциала, так как производственный потенциал понятие комплексное, оно определяет направления его формирования и более полного использования.

Таким образом, основными задачами совершенствования управления развитием и использованием производственного потенциала как основы повышения конкурентоспособности предприятия является оценка и определение основных объектов и направлений, определяющих рост и использование производственного потенциала, внесение изменений в эти элементы, их модернизацию в соответствии с теми стратегическими задачами, которые ставятся перед предприятием. Это будет возможно, если правильно оценить всю совокупность факторов, определяющих производственный потенциал предприятия, а также создать соответствующие системы управления, обеспечивающие реализацию намеченных планов и программ.

Реализация производственного потенциала зависит от множества внешних факторов (внешней среды, насколько востребован производственный потенциал) и от внутренних, характеризующих возможность реализовать этот потенциал.

Предприятие представляет собой объединение всех необходимых элементов производства. В качестве элементов производства в классическом варианте выделяются: средства труда, предмет труда, труд. Сегодня необходимо добавить упускаемый раньше важный элемент – собственник, который должен осуществлять управление своей собственностью.

Средства труда – это средства воздействия человека на предмет труда в целях производства материальных благ. К ним относятся машины, оборудование, производственные здания, сооружения, часть средств производства. Предмет труда – вещества природы, естественные ресурсы (руды металлов и нерудные материалы, топливо и др.), используемые в процессе производства материальных благ. Труд – это живой труд, привлекаемый для выполнения работы. Собственник - специфический элемент, который оказывает прямое и косвенное влияние на использование производственного потенциала, работу предприятия. Собственность присутствует в каком-то виде всегда, но она должна себя проявлять, иметь механизмы реализации своих прав и интересов.

При административной системе чисто государственная собственность проявляла себя в построении жесткой централизованной системы управления, когда государство-собственник пыталось реализовать свои права и функции путем жесткого администрирования, контроля за управлением предприятия, за эффективностью его работы по тем показателям, которые были для собственника существенными. В силу перекосов отношений собственности задачи, которые ставились перед предприятиями, были отражением формального подхода к реальной оценке ситуации, поэтому функции собственника реализовывались слабо и не обеспечивали эффективного управления производством.

Проведение программы приватизации, создание частных предприятий, предприятий со смешанной собственностью изменило влияние данного элемента на использование производственного потенциала.

В сложных предприятиях, которые часто формируются на основе объединения разных собственников, эта функция не всегда проявляется, что приводит к тому, что данный элемент не оказывает позитивного влияния в полном объеме.

Элемент «собственность» по существу и определяет производственный потенциал, который является в данном случае объектом оценки и рассмотрения, потому что собственник, владелец основных элементов производства, используя свой капитал, приобретая средства труда, предметы труда и живой труд, рассчитывает на определенную отдачу. Оценка возможной отдачи от вложенных капиталов собственником производится исходя из определенного уровня использования потенциала приобретенных средств труда, организации производственного процесса. Ложная оценка реального производственного потенциала капитала собственника ведет к определению ложных целей функционирования производственной системы, дезорганизации производства, а в определенных условиях и к банкротству предприятия. Поэтому собственник должен иметь инструментарий реальной оценки производственного потенциала предприятия и его использования.

Оценка производственного потенциала должна учитывать всевозможные факторы, такие как возраст средств труда, современность основных фондов, их износ, технологическую оснащенность, прогрессивность предметов труда, состояние трудовых ресурсов, возможность их обеспечивать нужную производительность и т.д. Тем не менее, чтобы реализовать функцию собственника, он должен иметь инструментарий и точно оценить производственный потенциал. Это обеспечивает собственнику возможность принимать оптимальные решения по использованию производственного потенциала.

Такой подход к оценке производственного потенциала учитывает особенности рыночной экономики, исходя из ситуации, сложившейся в результате проводимой программы приватизации, со всеми ее недостатками, перераспределением прав собственности, структурой управления государственной собственностью, которая сейчас существует. Поэтому особо актуальным и важным в этих условиях является учет всех факторов, формирующих и определяющих производственный потенциал и позволяющих вырабатывать стратегию использования производственного потенциала с позиции собственника.

Развитие производственного потенциала можно рассматривать как функцию, зависящую от множества аргументов.

Под факторами понимаются те движущие силы и инструменты воздействия, которые формируют производственный потенциал предприятия. Факторы представляют собой достаточно сложный объект изучения. Они учитываются при разработке стратегии использования и наращивания производственного потенциала. Многообразие факторов предопределило их классификацию по существенным признакам:

по источнику образования: объективно существующие и субъективно существующие;

по отношению к хозяйственным комплексам: внешние и внутренние;

по природе факторов: человеческие, интеллектуальные, природные, финансовые, правовые;

по объекту воздействия: факторы, воздействующие на весь хозяйственный комплекс и отдельные элементы хозяйственного комплекса.

По источнику образования производственного потенциала факторы подразделяются на объективно и субъективно существующие. К объективно существующим относятся факторы, действующие независимо от функционирования анализируемого предприятия и органов его управления: экономические законы общества и естественные процессы; действия, предпринимаемые правительством и государственными органами; состояние национального регионального и мирового рынка; естественное состояние объекта.

Субъективно существующие – это факторы, которые возникают в результате действий, решений руководителей как вышестоящих по отношению к предприятию, так и руководителей самого предприятия. Среди них можно выделить факторы внешнего и внутреннего характера. Субъективно существующие факторы внешнего характера – это, например, экономическая политика.

Факторы, классифицированные по признаку «отношение к предприятиям», можно разделить на внешние и внутренние. Внешние факторы – это факторы внешней среды: государственная экономическая политика; состояние внутреннего и внешнего рынка; правовая база предпринимательской деятельности; состояние финансово-кредитной системы государства. Внутренние – это факторы внутренней среды предприятия, такие как состояние технологического оборудования предприятия; экономическая ситуация на предприятии; состояние производственных мощностей; уровень кадровой политики.

Более значительной группой является группа факторов, классифицированная по признаку «природа фактора». Их можно объединить в пять групп: человеческие факторы, интеллектуальные, природные, финансовые и правовые. К человеческим относятся факторы соответствия работника занимаемой должности по своим психоинтеллектуальным характеристикам; прагматичность позиции; мотивированность поведения. Интеллектуальные факторы – инновационный уровень технических и организационных решений, среднеобразовательный уровень персонала по категориям, инновационный задел. Группа финансовых факторов включает: состояние оборотных средств, норму прибыли, залоговую стоимость предприятия и т.д. Факторы правовой среды – это налоговое и хозяйственное законодательство, законодательная поддержка инвестиций и т.д.

И по четвертому признаку, «объект воздействия», факторы делятся на две группы: факторы, воздействующие на все предприятие, и факторы, воздействующие на отдельные элементы предприятия. К факторам, воздействующим на все предприятие, относятся: конъюнктура мирового рынка, т.е. мировые цены на нефть, газ и т.д.; конъюнктура внутреннего рынка; государственное управление, а именно – изменения законодательства.

Производственный потенциал предприятия состоит из различных элементов. Можно выделить следующие основные элементы, сочетание которых составляет производственный потенциал, - это материальные, финансовые и интеллектуальные элементы. Этим определяется сложность процессов, влияющих на состояние и использование производственного потенциала предприятия, управлять им возможно только на основе детальной оценки состояния каждого из элементов образующих его. При этом оценка производственного потенциала должна основываться на диагностике причин, определяющих его состояние.

Диагностика производственного потенциала предприятия базируется на трех составляющих: оценке факторов, влияющих на производственный потенциал предприятия; выделении наиболее значимых объектов оценки; разработке специальной методики оценки показателей, характеризующих производственный потенциал предприятия.

Методика диагностических исследований базируется на учете факторов внешней и внутренней среды, воздействующих на производственный потенциал предприятия.

Отдельной задачей диагностического анализа является выявление наиболее значимой группы факторов, определяющих развитие и использование производственного потенциала предприятия.

Исследование значимости и влияния факторов, определяющих производственный потенциал, может осуществляться на основе различных методических подходов. Для этого применяется метод прямых расчетов, который предполагает расчет прямого влияния изменения фактора, формирующего производственный потенциал, на количественные характеристики производственного потенциала. Методы статистических исследований позволяют выявить определенные устойчивые закономерности и зависимости между значимостью факторов и значимостью показателей, оценивающих использование производственного потенциала. Метод количественных оценок предполагает наличие стабильных производственных условий и расчет по простым факторам, имеющим конкретные измерители и проявления в производственном потенциале. Например, на оборудовании определенного класса, предположим на станках-полуавтоматах, производится продукция. В зависимости от количества этих станков можно рассчитать объем выпускаемой продукции и производственный потенциал предприятия по выпуску данной продукции. Зная общую численность рабочих, занятых в производстве, через показатели производительности труда измеряют производственный потенциал. Но есть ряд факторов, которые не имеют прямого количественного измерения. Например, характеристики управленческой команды предприятия инженерно-технического персонала, общего научно-технического уровня производства, использования технологий. Методы прямого счета не позволяют оценить влияние этих факторов на производственный потенциал.

В этом случае целесообразно использование статистических методов, которые довольно часто применяются в научных исследованиях. Проблемы использования статистических методов в современных условиях заключаются в том, что экономический кризис, охвативший страну, нарушил нормальный, стабильный ход работы предприятий, и показатели, которыми характеризуются отдельные элементы предприятия, определяющие производственный потенциал, не соответствуют состоянию этого производственного потенциала и его использованию. В настоящее время падение объемов производства обусловлено разрушением экономической инфраструктуры, общим ухудшением экономических показателей и ряда других факторов, хотя сам производственный потенциал предприятия остался достаточно высоким. Кроме того, корреляционно-регрессионные статистические исследования все-таки отражают прошлый опыт и именно его экстраполируют на будущее, что является их существенным недостатком. В условиях стабильно работающих предприятий такая экстраполяция оправдана на относительно небольшой период и позволяет делать обоснованные выводы.

В условиях, когда высока неопределенность работы предприятия, отсутствует достоверная статистическая база проведения таких исследований, предпочтительным является метод, основанный на обобщении опыта, знаний, наблюдений специалистов и позволяющий систематизировать их, выявлять какие-то закономерности - это метод экспертных оценок.

Методика экспертных оценок позволяет перевести в комплексные оценки накопленный опыт, наблюдения и знания экспертов по интересующему кругу вопросов.

В соответствии с целями проводимого исследования используется методика ранжирования. Под ранжированием понимается установление приоритетов в ряде рассматриваемых объектов. В качестве объектов в данном случае рассматриваются факторы, влияющие на производственный потенциал предприятия.

С учетом существующей ситуации метод экспертных оценок является наиболее приемлемым и эффективным Проблема использования экспертных оценок в данном случае заключается в необходимости отбора достаточно квалифицированных специалистов-экспертов, информированных об изучаемых проблемах, мнению которых можно было бы доверять.

Организация экспертной оценки предполагает проведение подготовки и отбора экспертов по соответствующим методикам (отработанным и оправдавшим себя в практике), а также агрегирование той совокупности факторов, которые выделены в предыдущем параграфе в более крупные ключевые группы, по которым и будет проводиться исследование. Если количество факторов существенно превышает семь-восемь, то сложность оценки становится очень высокой, и она не будет адекватна реальной ситуации. Количество факторов должно стремиться к семи – это соответствует физиологическим и психологическим особенностям человека. Для получения достоверных результатов экспертизы количество факторов должно колебаться в заданных пределах, поэтому при построении методики исследования значимости факторов все эти требования должны учитываться.

В качестве экспертов выступают руководители крупных предприятий, квалифицированные специалисты в области управления развитием предприятия.

Анкетирование по отбору экспертов проводится по специальным опросным листам – анкетам. Форма анкеты включает пять направлений оценки:

1) опыт работы, связанный с развитием и эксплуатацией производственного потенциала;

2) уровень подготовки по специальным знаниям в области управления производственным потенциалом;

3) квалификация и глубина знаний в области оценки производственного потенциала;

4) общеобразовательный уровень и способность объективно оценивать объект экспертизы;

5) знание технологии управления использования производственного потенциала.

Для оценки соотношения важности групп факторов, определяющих развитие и использование производственного потенциала предприятия, группе экспертов предлагалось определить ранги заданного списка факторов с учетом направления исследования, которое отражается в целях анкетирования и содержании вопросов, включенных в анкету.

Проведенные исследования факторов, влияющих на производственный потенциал, позволяют выбрать и включить в качестве объектов оценки следующие группы факторов: наличие и возможности основного и вспомогательного оборудования, приборов и вычислительной техники, технологической оснастки, транспорта; наличие и возможности зданий, сооружений, энергетических и транспортных коммуникаций и площадей; достаточность и технологичность сырья и заготовок; наличие и возможности управленческой команды, инженерного персонала и рабочих кадров; финансовые ресурсы предприятия; уровень и наличие задела научно-технических разработок на предприятии; факторы собственности; конъюнктуру рынка; факторы правовой среды; уровень организации управления на предприятии. Экспертам было предложено оценить по десятибалльной шкале значимость каждого фактора, представленного в списке, и определить их ранги.

Ранжирование мнений экспертов – расположение факторов в порядке возрастания или убывания. При ранжировании эксперт должен расположить объекты наблюдения в порядке, который представляется ему предпочтительным, и приписать каждому из них числа натурального ряда – ранги. При этом высший ранг N получает наиболее предпочтительный объект, ранг j – наименее предпочтительный.

На дальнейшем этапе экспертизы детализируется влияние отдельных факторов и исследования ведутся по отдельным их группам. Факторы, формирующие производственный потенциал предприятий, разделены на две группы: материально-вещественные и финансово-интеллектуальные.

Оценка соотношения значимости материально-вещественных факторов развития и использования производственного потенциала предприятия производится по отдельной анкете. Внутри каждой предложенной группы значимость факторов оценивается по десятибалльной шкале.

Анкета содержит четыре группы вопросов:

1) значимость предлагаемых факторов, определяющих влияние пассивной части основных производственных фондов на производственный потенциал предприятий;

2) значимость предлагаемых факторов, определяющих влияние активной части основных производственных фондов на производственный потенциал предприятий;

3) значимость предлагаемого списка факторов, определяющих влияние предметов труда на производственный потенциал предприятий;

4) значимость предлагаемых факторов, определяющих влияние кадров на производственный потенциал предприятий.

Оценка соотношения значимости финансовых, инновационных и других нематериальных факторов развития и использования производственного потенциала предприятия производится также по отдельной анкете. Экспертная оценка этих факторов основана на тех же принципах. По десятибалльной шкале оценивается значимость факторов внутри каждой предложенной группы.

Анкета содержит шесть групп вопросов, касающихся значимости факторов, влияющих на развитие и использование производственного потенциала предприятия. Среди этих факторов: 1) финансовые; 2) инновационные; 3) собственность; 4) рыночные; 5) правовая среда; 6) система управления.

Оценка производится по десятибалльной шкале, одновременно с оценкой были определены ранги экспертов. Итоговый ранг эксперта определяется по сумме рангов, полученных по баллам и прямым рангам.

Анализ материалов, полученных от экспертов, предполагает: оценку степени согласованности по каждому объекту в отдельности и всему набору в целом; выделение подгрупп экспертов с одинаковым мнением в случае существенных расхождений в ответах; выявление причин разброса мнений, определяющих влияние характеристик экспертов на содержание ответов. Для анализа согласованности ответов экспертов при большом их числе рассчитывается коэффициент конкордации W.

Полученные данные обрабатывают, анализируют, а затем делают выводы о влиянии различных факторов на производственный потенциал предприятий.

Управление воспроизводством и использованием производственного потенциала любого предприятия должно основываться на объективной информации о состоянии объекта управления. В данном случае в качестве объекта управления рассматривается не производственный комплекс в целом или его отдельные части, а способность образующих его элементов обеспечивать выполнение миссии предприятия, достижение результатов, ради которых оно создано. Как уже отмечалось, эта способность характеризуется производственным потенциалом предприятия.

Производственный потенциал определяется сочетанием и взаимодействием образующих его элементов. Их сочетание, в соответствии с проявлением системного закона целостности, дает новое качество. Управление производственным потенциалом предприятия должно строится с учетом системности взаимосвязей элементов и комплексного влияния на производственный потенциал предприятия любых изменений, происходящих в каждом из элементов.

При проведении анализа рассмотренные особенности производственного потенциала должны отражаться в показателях его оценки.

Предприятие – наиболее типичный и важный объект, использующий инструментарий управления образованием и использованием собственного производственного потенциала. Уровень использования производственного потенциала предприятия является динамичной характеристикой эффективности работы системы управления и реализации функции собственника.

Реальный производственный потенциал любого предприятия есть результат воздействия различных факторов внешней н внутренней среды. Внешние факторы являются следствием осуществляемой геополитики мирового сообщества, государственной политики и внутренней политики государства, формирующей макроэкономические пропорции, правовую основу и общие условия работы. Внутренние факторы отражают эффективность работы управленческой команды предприятия.

Исследование факторов внешней и внутренней среды позволяет формировать стратегическую и тактическую программу работ по наращиванию или использованию существующего производственного потенциала предприятия. Вопросы формирования аналитической информации о реальном состоянии производственного потенциала и возможностях предприятия требуют специальной разработки.

Производственный потенциал можно рассматривать как результат системного сочетания образующих его элементов – средств и предметов труда, труда, информации, инноваций и финансов. Это сочетание обусловливает возможности предприятия в производстве продукции, услуг и определяет его производственный потенциал.

Оценка указанных элементов, образующих производственный потенциал, должна сводиться к оценке конкретных характеристик объектов. В качестве таких объектов по элементам можно выделить следующие: оценка производственного потенциала основных фондов и потенциала предметов труда, оценка инновационного, информационного, финансового и кадрового потенциала.

Каждый из указанных элементов может быть охарактеризован различным множеством показателей как общих, так и частных.

Производственный потенциал оценивается как количественными параметрами – объемом оказываемых услуг или выпускаемой продукции, - так и качественными – способностью создавать продукцию соответствующего качества. Поэтому системный подход к оценке производственного потенциала должен обеспечивать учет именно этих аспектов в деятельности предприятия, его потенциальных возможностей.

Объемные характеристики определяют полноту использования ресурсов, вовлеченных в деятельность предприятия, по всем направлениям: производственные фонды, оборотные средства, материалы, финансовые ресурсы, интеллектуальные ресурсы и др. Качественные характеристики оцениваются позициями предприятия на рынке и характеризуют полноту использования возможностей предприятия.

Реализации системного подхода при диагностике производственного потенциала предполагает проведение оценки с учетом ряда требований: оценки всех элементов, определяющих производственный потенциал, а также производственного потенциала по всему диапазону возможностей предприятия – от идеальных до реальных. Элементная оценка производственного потенциала включает взаимосвязанную оценку тех элементов, которые его образуют. Потенциалообразующими элементами являются:

средства труда – состояние производственных фондов предприятия;

предмет труда – характеристики используемых материалов;

используемый труд – его квалификационно-производительная характеристика;

информационные ресурсы, обеспечивающие управление предприятием;

финансовые ресурсы, определяющие возможности функционирования и развития предприятия;

интеллектуальные возможности предприятия в части инноваций, т. е. его позиция по научно-техническому уровню выпускаемой продукции, запасы и заделы идей, которые могут внедряться в производство.

Каждый из этих элементов можно оценивать с различной степенью детализации. Для методик оценки производственного потенциала, разработанных в 70-80 гг., характерна оценка, исходящая из загрузки отдельных единиц, видов оборудования, технического уровня отдельных его видов, оценки отдельных элементов технологии с целью достижения максимально высокого уровня использования производственного потенциала.

Безусловно, этот метод применим и может использоваться для разработки проектов реорганизации предприятия. Он является инструментом оценки его внутренней структуры. Авторы же считают, что при комплексной оценке производственного потенциала применим весь спектр потенциалообразующих факторов, рассматриваемых как инструменты, воздействующие на производственный потенциал. От того, как они используются, зависит производственный потенциал предприятия.

Для комплексного анализа целесообразней использовать показатели, характеризующие конечные результаты работы предприятия. Системный подход при изучении предприятия позволяет применять принципы «черного ящика», т.е. наблюдать и изучать входные и выходные параметры системы. Оценка использования производственного потенциала по выходным параметрам дает возможность комплексно, системно оценить уровень реализации его возможностей. Поэтому оценка каждого элемента, определяющего и составляющего производственный потенциал, должна вестись по ряду легко измеряемых выходных параметров, имеющихся в отчетности предприятия, а комбинация и сопоставление этих показателей позволит получить требуемую оценку.

Оценка использования основных фондов предприятия, по мнению авторов, должна проводиться по двум направлениям: по пассивной части производственных фондов и по активной их части.

Пассивная часть основных фондов, как известно, создает условия для выпуска продукции. К этой часта фондов относятся здания, сооружения, системы коммуникаций, наличие производственных площадей, инфраструктура предприятия и т. д. Недооценка значимости пассивных элементов производственного потенциала приводит к потере технологических преимуществ приобретаемого оборудования, прогрессивных технологий, новых материалов.

Активная часть производственных фондов непосредственно участвует в выпуске готовой продукции и включает основное и вспомогательное оборудование, приборы и вычислительную технику, технологическую оснастку, транспортные средства и т. д.

Как уже отмечалось, возможен подход к оценке отдельных единиц, образующих активную часть, т. е. отдельных групп оборудования, оснастки и т. д., и обобщенный подход через конечные результаты использования тех же основных фондов. Исходя из этого, для оценки влияния основных фондов на производственный потенциал предлагается использовать объемные показатели, характеризующие конечные результаты работы предприятия, сопоставлять их с используемыми пассивными и активными основными фондами.

Оценка предметов труда производится на основе того же подхода с использованием частных и обобщающих показателей. В качестве обобщающих показателей предлагается рассматривать показатели, характеризующие использование отдельных групп основных и вспомогательных материалов, необходимых для осуществления производственного процесса, тепловой и электрической энергии, горюче-смазочных материалов.

Вклад трудовых ресурсов в формирование производственного потенциала оценивается по использованию общей численности работающего на предприятии персонала и его отдельных групп, занимающихся управленческой производственной деятельностью. При этом важно учесть полноту использования привлеченного труда, т. е. учесть потери численности персонала и рабочего времени.

Оценка инновационного элемента производственного потенциала предприятия должна осуществляться по двум направлениям.

Оценка уровня имеющихся научных разработок и выполняемых инженерных исследований, состояния конструкторской и технологической подготовки производства, применения безотходных и экологически чистых технологий, уровня организации производства, применения прогрессивной техники и технологий в управлении по отношению к конкурентам на мировом и внутреннем рынках. Для получения комплексной оценки в качестве базы для сравнения должны быть выбраны предприятия, производящие аналогичную продукцию на мировом, национальном и региональном рынках. Оценка наличия инновационного задела, представляющего собой уже подготовленные к производству с разной степенью готовности научно-технические решения в области выпуска новой продукции, использования новых технологий, нового оборудования или новых организационных решений.

Таким образом, инновации как элемент, образующий инновационный потенциал, действуют на него через обеспечение конкурентоспособности продукции или услуг предприятия по научно-техническим показателям конкурентоспособности самого предприятия за счет создания задела, позволяющего поддерживать необходимый ему научно-технический уровень выполняемых работ или оказываемых услуг.

Информационные ресурсы также влияют на производственный потенциал. Основным их параметром являются достаточность и быстрота использования, востребования и технологические возможности обработки. Информация обладает рядом специфических свойств – она не расходуется в процессе использования, расширение ее потребления практически не имеет ограничений. Причем она играет не вспомогательную роль, а выполняет связующую функцию в отношении других элементов производственного потенциала, объединяя их в единое целое. Информация регулирует процесс производства; способствует повышению производительности живого труда и орудий труда, эффективности использования предметов труда и энергетических ресурсов; позволяет поднять уровень и эффективность технологий. Вместе с тем, с ускорением научно-технического прогресса все возрастающую роль в производстве играют такие формы информации, как результаты научных разработок в области организации производства, труда и управления, данные по изучению рынков сбыта, математическое обеспечение автоматизированных систем, программ управления для машин и оборудования и т.п.

Финансы как элемент, образующий производственный потенциал, влияют через ряд направлений: достаточность финансов как для финансирования текущих расходов, так и для финансирования инвестиционных программ в области научно-технических разработок и создания новой производственно-технологической базы предприятия, или же расширение финансирования факторов, повышающих коммерческие возможности предприятия по реализации своей продукции, и т. п.

Кроме того, эффективность финансовых ресурсов определяется финансовым менеджментом, т.е. эффективностью управления использованием имеющихся финансовых ресурсов в части оборачиваемости оборотных средств, нормы прибыли по использованию оборотных средств и инвестиционных ресурсов, а также эффективностью управления краткосрочными и долгосрочными финансовыми активами предприятия.

Именно такой подход к диагностике производственного потенциала – через особенности и характеристики образующих его элементов - позволяет достичь требуемого результата, получить обобщенную, объективную, информационноемкую оценку состояния производственного потенциала предприятия и его использования.

Существующая практика и научные разработки в области оценки использования производственного потенциала отличается, по мнению авторов, их одноплановостью. Это характерно для предлагаемых методик в ряде работ Б.Н. Крыжановского, А.И. Ницоя, Л.И. Абалкина, А.И. Анчишкина, В.М. Архипова, Э.П. Горбунова, Е.А. Иванова, В.И. Кушлина, И.И. Лукинова, Ф.М. Русинова, Э.Б. Фигурнова, Д.А. Черникова, в которых освещаются основные понятия, структура производственного потенциала, оценка его величины и пути использования категории «производственный потенциал». В подавляющем же большинстве работ производственный потенциал рассматривается в чисто гносеологическом плане, и авторы чаще всего ограничиваются определением понятия производственного потенциала и значимости улучшения его использования для повышения эффективности экономики.

В большей степени преобладают подходы, основанные на сопоставлении фактического использования производственного потенциала и проектной мощности предприятия. Максимум, что наблюдается в предлагаемых научных разработках, - это применение сравнительной оценки предприятий, работающих в одной отрасли или на одном товарном рынке. При этом оценки в большинстве случаев строятся на основе объемных характеристик, показывающих количество и объем производимой продукции, в лучшем случае, на единицу используемых ресурсов (фондов, численности и т. д.). Такой подход позволяет строить и осуществлять тактические программы управления производственным потенциалом. Разрабатывать и проводить программы стратегического управления производственным потенциалом на базе такой информации сложно.

Использование и развитие производственного потенциала представляет собой не единовременный процесс, направленный на достижение целей, а серию непрерывных, взаимосвязанных действий – функций управления, объединенных связующими процессами коммуникаций и принятия решений.

Управление использованием и развитием производственного потенциала может осуществляться кик в рамках общих задач системы управления предприятия в целом, так и специальной системой управления, имеющей все необходимые атрибуты: элементный состав, принципы функционирования, структуру, информационное, экономическое, кадровое, правовое и организационное обеспечение.

В тех случаях, когда управление производственным потенциалом производится в рамках общих задач управления предприятием, возникают трудности системного развития и использования имеющихся возможностей. Решение отдельных блоков задач в рамках действующих функциональных подсистем не дает того эффекта, который можно было бы ожидать при правильном их сочетании. В данном случае проявляется действие кибернетического закона эмерджентности, из которого следует, что новое качество и требуемые результаты достигаются на основе налаженных определенным образом связей между элементами, а не путем простого суммирования их свойств. Поэтому в рамках общей системы управления связи между отдельными подсистемами управления потенциалом слабы или полностью отсутствуют, что и предопределяет низкую эффективность результатов.

Преодолеть данные недостатки можно на основе создания специального механизма управления использованием и развитием производственного потенциала. Под таким механизмом понимается комплекс элементов, определенным образом взаимосвязанных и обеспечивающих максимально эффективное использование производственного потенциала предприятия.

Механизм управления использованием и развитием производственного потенциала (МУИРПП) является сложной категорией управления. Теории вопроса разработки механизма управления посвящено достаточно много работ. Наиболее комплексно общие теории формирования механизма управления разработаны профессором Кругловой Н.Ю., разработавшей наиболее общие методические подходы к механизмам управления.

Исходя из обобщения опыта построения механизмов управления различными объектами, автором настоящей работы предложен подход к построению механизма управления использованием и развитием производственного потенциала предприятия как отдельного специфического объекта управления, требующего соответствующей системы управления.

Главной характеристикой такого механизма является его направленность на достижение стоящих перед ним и его элементами задач. Механизм управления должен создаваться с учетом определенных принципов. Основные из них приведены ниже.

1. Системный подход, этот принцип заключается в рассмотрении всех элементов системы во взаимосвязи, определении целей и критериев функционирования механизма управления и каждого его элемента в отдельности, согласовании локальных критериев и подчинение их глобальному критерию, общей цели.

Важнейшим требованием системного подхода является обеспечение однонаправленности целей всех элементов системы. Это значит, что для эффективности механизма управления должна быть задана конкретная, реальная совокупность целей, имеющих приоритетные соотношения между собой. Они должны иметь количественное измерение, позволяющее оценить степень их достижения.

Использование системного подхода при построении и функционировании механизма управления обеспечивает целенаправленное и высокоэффективное взаимодействие всех его элементов.

2. Ситуационный подход, предполагается, что любая организация – это открытая система, поэтому изменения, происходящие во внешней среде, незамедлительно ведут к ответным изменениям внутри системы, т. е. внутри системы закладываются рычаги адаптации. При принятии управленческих решений рассматриваются только факторы, изменение которых оказывает влияние в конкретной ситуации.

3. Управляемость, в соответствии с этим принципом механизм управления развитием и использованием производственного потенциала должен быть управляемым, т. е. способным вносить изменения в ход выполняемых работ. Это значит, что в системе должны присутствовать управляющие и управляемые подсистемы.

4. Адекватность, этот принцип заключается в том, что механизм управления должен меняться в соответствии с изменением целей системы, структуры его элементов и других факторов, но в то же время он должен быть устойчивым и независимым от изменении методов и средств реализации задач управления.

5. Непрерывность развития, заключается в том, что механизм управления, содержание выполняемых работ, техническая база должны постоянно совершенствоваться в соответствии с повышением сложности производства, управления, появлением новых технологических процессов, оборудования. Принцип непрерывности развития не следует путать с принципом адекватности. Механизм управления должен развиваться с развитием системы, иначе он перестанет ей соответствовать, но построение механизма не зависит от частных изменений в системе, а зависит, как уже отмечалось, только от изменения целей элементов системы.

6. Межсистемная и внутрисистемная совместимость, этот принцип показывает, что управление развитием системы должно идти не в отрыве, а в тесной взаимосвязи со всеми сложными подсистемами управления как целевыми, так и функциональными, а также развиваться на единой организационной и методической основе управления.

7. Соответствие механизма управления системе, для которой он создан. Это значит, что механизм управления должен охватывать все элементы системы, объективно учитывать особенности их функционирования в условиях конкретного предприятия, реально подходить к возможности их изменения.

8. Экономичность, иными словами, одной из ведущих целей функционирования механизма управления должна быть рационализация затрат на управление, обеспечение получения максимальной экономической эффективности при совершенствовании управления производственным потенциалом.

9. Обратная связь, этот принцип является универсальным при построении систем управления. Его сущность состоит в постоянном контроле результатов управления производственным потенциалом. Наличие обратной связи имеет важное значение, потому что в процессе осуществления управляющих воздействий обязательно возникают различного характера отклонения, которые требуют постоянного отслеживания и коррекции.

10. Моделируемость, реализуется путем управления производственным потенциалом в соответствии с определенной моделью развития предприятия, позволяющей прогнозировать во времени состояние его экономики для выбора наилучшей стратегии формирования использования производственного потенциала, для достижения заданной цели при минимальных затратах ресурсов. Математические модели необходимы для выработки оптимальной стратегии и тактики достижения заданной цели, что является весьма важным в условиях рыночных отношений.

Механизм управления использованием и развитием производственного потенциала включает следующие элементы: объект управления ОУ; цели функционирования ЦФ; количественный аналог целей – критерии деятельности КД; элементы управления ЭОбУ – элементы объекта управления и их связи, на которые осуществляется воздействие в интересах достижения поставленных целей; инструментарии воздействия на данные элементы управления ИВ; обеспечивающие ресурсы ОР – материальные и финансовые ресурсы, социальный и организационный потенциалы, при использовании которых реализуется избранный метод управления и обеспечивается достижение поставленной цели.

Формализовано механизм управления использованием и развитием производственного потенциала можно представить следующим образом:

МУИРПП= (ЦФ, ВД ЭОбУ, ИВ, ОР).

Здесь каждая категория управления является элементом механизма управления использованием и развитием производственного потенциала. Реальный механизм управления всегда конкретен, так как направлен на достижение определенных целей путем воздействия на факторы, обеспечивающие их достижение. Оно осуществляется использованием конкретных ресурсов. Механизм формируется с учетом ситуации, когда принимается управленческое решение согласованием всех элементов механизма управления.

Механизм управления использованием и развитием производственного потенциала должен обладать свойствами долговременного и кратковременного действия. Насколько разнообразна природа факторов управления и природа воздействия на них, настолько разнообразной должна быть и природа механизма управления. В силу этого комплексность и системность при построении механизма управления использованием и развитием производственного потенциала является объективной закономерностью. В таком механизме согласование интересов взаимодействующих сторон достигается выбором методов и ресурсов управления в соответствии с природой факторов управления, на которые осуществляется воздействие. При рассогласовании интересов нельзя достигнуть эффективного воздействия на элементы управления, следовательно, невозможно достичь поставленной цели.

Банковские операции    Биржевая деятельность    Инновационный менеджмент    Инвестиционный менеджмент    История менеджмента    История экономических учений    Логистика    Маркетинг    Международная инвестиционная деятельность    Международная экономика    Менеджмент    Научные исследования    Общая теория финансов    Оценочная деятельность    Производственный менеджмент    Рынок драгоценных металлов    Рынок ценных бумаг    Статистика    Стратегический менеджмент    Страхование    Техника и технологии    Управление в отраслях    Управление качеством    Управление персоналом    Управление рисками    Управление экономикой    Учет и аудит    Финансовый анализ    Финансовый менеджмент    Финансы предприятия    Экономика предприятия    Экономическая безопасность    Экономическая политика    Экономическая теория
Руна